2011年12月23日 04:33:11 浙江在线新闻网站

　　浙江在线12月23日讯 腐败与反腐败的博弈，在现今社会，已经越来越激烈。

　　昨天上午，宁波市委召开深化惩治和预防腐败体系建设工作会议。

　　会上通报了宁波市近年来反腐倡廉建设主要情况以及今后五年的总体思路。

让权力运行的每一步 都置于“聚光灯”之下

　　省委常委、宁波市委书记王辉忠到会并作了讲话。

　　王辉忠说，在防腐倡廉、惩治腐败上，宁波市有不少做法都走在了全省前列，比如，率先开展廉政文化建设、实施行政审批职能归并改革等，成效显著。

　　王辉忠还说，近年来，一些腐败分子不断变换腐败花样，腐败行为呈现复杂化、隐蔽化、智能化的特征，从直接的贪污受贿到期权交易、干股分红、委托理财、以亲属名义收钱等隐性腐败，甚至还出现了“裸官”的现象。

　　同时，腐败现象正向一些关键领域渗透，特别是工程建设、房地产开发、教育医疗等领域和行业的腐败现象比较突出。

　　王辉忠指出，防腐关键是要规范权力的运行，要把权力运行的每一步都置于监督的“聚光灯”之下。

　　王辉忠认为，针对工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、环境保护等重点领域，要制定贯穿每一个节点的权力运行流程图，逐一查找分析潜在的廉政风险和表现形式，以权力运行的规范化、标准化挤压权力寻租空间，杜绝公权滥用乱用。

　　王辉忠特别提到，现在论坛、微博上是是非非很多，对于这些利益诉求，虽然不能全信，但相关部门也要积极进行鉴定，整合各方监督资源，形成监督合力。

3年半立案查处 违纪违法案件2900多件

　　2008年6月，宁波在全国副省级城市中率先下发了《宁波市建立健全惩治与预防腐败体系2008-2012年实施细则》(下简称《实施细则》)。

　　自《实施细则》出台以来，全市纪检监察机关立案2943件，结案2941件，给予党纪政纪处分2923人。

　　检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件788件。

　　审判机关判处国家公职人员贪污贿赂和渎职犯罪743人。

　　也就是说，这3年半来，宁波平均每年立案查处的违纪违法案件达都有800多件。

　　另外，2006年以来，共查处商业贿赂案件1619件，涉案金额达23166万元。

2年半清理“小金库”95个 涉及资金3341万

　　在防腐上，2009年6月起，宁波也开始清理“小金库”。

　　两年多来，宁波共发现“小金库”95个，“小金库”资金3341.04万元，行政处罚4家单位；行政处罚7人，党纪政纪处分7人，移送司法机关10人。

　　其中，像原宁波影都电影院经理孙某就是因此被处罚的公务人员之一。他指使报账员王某建立了一个小金库，先后挪用公款80万元。去年，孙某因涉嫌受贿、挪用公款和贪污三项罪名被江东区检察院提起公诉。

　　2011年，宁波还为规范机关工作人员的公务行为，提高工作效率，出台了不少措施。。

　　今年1月起，宁波市政府外网接口已安装了“上网行为管理系统”，从源头遏制机关工作人员上班时间炒股、浏览股市行情、聊天、购物、玩电脑游戏、看视频等行为。

　　今年4月，宁波市纪委下发通知，要求宁波大市每个机关工作人员(包括下属事业单位和聘用人员)都要签下一份承诺书，承诺严格执行省、市机关效能建设“四条禁令”，并要求市直各单位及其下属单位，如果接待省外和商务客人，需要工作日午餐饮酒的，必须向宁波市效能办备案。