http://js.people.com.cn 2012-01-18 08:40

　　17日召开的南京市十三届纪委二次全会部署了今年全市党风廉政建设和反腐败工作，包括更加主动融入大局，服务、保障、促进全市科学发展；大力弘扬优良作风，密切与人民群众的血肉联系；坚持标本兼治导向，完善南京特色惩治和预防腐败体系；积极回应社会关切，解决群众反映强烈的突出问题等四个方面、14大项任务。

常态监督提升机关执行力

　　 加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。出台保障南京市综合改革的纪律规定，健全督查推进体系。督促建立有利于创新驱动、内生增长、绿色发展的绩效评价考核机制，定期向社会公开政府绩效目标、评价标准和评估结果。推进市政务服务中心建设，扩大政务服务范围。完善“12345”政府服务呼叫热线功能，提高诉求办理效率和质量。

　　 大力加强作风建设。继续开展领导干部下基层“四解四促”、机关工作人员“联系基层、服务百姓”活动和“牵手行动”。开展领导干部廉政承诺活动，加强对领导干部执行廉政准则情况的监督检查。

建立“勤廉指数”测评体系

　　 推广应用“阳光村居”基层党风廉政建设信息管理系统，加强对集体资产、资金、资源的监管。深入开展“勤廉指数”测评，建立符合基层实际的科学评价标准和评价体系。完善社区“一委一居一站一办”管理模式，拓展社区群众有序参与民主管理、民主监督的途径和方法。以属地化、园区化、行业化管理为途径，继续推进“两新组织”反腐倡廉建设，不断扩大党的纪律监督工作覆盖面。

重点查办八大类案件

　　 重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件，发生在基层严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等重点领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

深化创新助推全市综合改革

　　 深化体制机制改革和制度创新。推进全市综合改革工程，推动行政管理的科学化、精细化、规范化。全面推进财政转型创新，扩大政府采购协议供货产品网上竞价范围，深化非税收入管理制度改革。建立公共资源交易集中管理模式，逐步将城市广告出租、停车场收费等社会公共收益纳入公共交易平台进行资源配置。推进公民和社会信用体系建设，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系。探索开展重点领域、重要部门制度廉洁性审查，实施制度绩效评估和制度执行问责追究。

扎实推进专项治理工作

　　 深入推进工程建设领域突出问题专项治理。继续完善“e路阳光”网上招投标系统功能，增加跨区域远程网上招投标联网城市，探索建立“建筑市场电子监管平台”。

　　 深化庆典研讨会论坛博览会过多过滥问题专项治理。加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会论坛活动的管理。

　　 深化公务用车问题专项治理。探索试点事业单位、开发园区和国有企业车改工作，推广“公车统管”试点经验。实施公务消费接待卡改革，推行使用公务卡结算公务支出。完善外事出访会审会办、出访团组和任务公示等制度，建立考察培训成果共享机制。

纠正损害群众利益的不正之风

　　 继续开展拆迁领域“利剑行动”，强化对征地拆迁的监管。开展保障性住房效能监察，切实解决保障性住房建设、分配等方面存在的问题。继续治理教育乱收费行为，探索规范赞助费、助学费收取使用的有效办法。继续深化“药房托管”改革，开展医用耗材、检验试剂集中托管采购，推进医疗机构药品供应链运营管理服务外包。深化民主评议政风行风活动，建立健全政风行风测评体系和工作机制，完善政风行风热线媒体监督联动机制，拓展政风行风热线覆盖范围。（马金 吴 德）