2010年07月12日 04:31  来源：国际金融报

    下一步，外汇局将不断提高应对和打击“热钱”流入的针对性和有效性。外汇局将加大对违规资金流入的查处和惩罚力度，对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为开展打击行动

    7月9日，国家外汇管理局在回应近期外汇管理政策热点问题时指出，目前影响我国国际收支平衡的主要矛盾，已由过去的外汇短缺转为贸易顺差过大和外汇储备增长过快。因此，外汇管理也要从“宽进严出”向均衡管理转变。

    此外，外汇局还指出，防范“热钱”是外汇管理部门的职责之一。下一步，外汇局将对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为开展打击行动，对“热钱”流入形成一定威慑力。

    “热钱”仍是管理重点

    下一阶段，外汇局将进一步改进外汇管理，推进外汇市场建设，防范跨境收支风险，这意味着防范“热钱”仍是管理重点。

    外汇局指出，我国跨境资金流动大部分是合法合规的，是合理的，是在国际收支平衡表中可以解释的。但也不排除部分违法套利的资金混入。防范“热钱”是外汇管理部门的职责之一，同时也需要各方配合，标本兼治。下一步，外汇局将不断提高应对和打击“热钱”流入的针对性和有效性。

    外汇局将加大对违规资金流入的查处和惩罚力度，对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为开展打击行动，对“热钱”流入形成一定威慑力。同时，完善监测预警体系，完善跨境资金流出入应急预案，形成对资本流出入的双向监测、预警与应急反应机制，密切防范国际收支风险，切实维护国家经济金融安全。

    投资、贸易便利化

    除了防范“热钱”外，下一阶段外汇局还将推进贸易便利化。在实施进口核销制度改革试点的基础上，进一步推动出口核销制度改革，使合规企业的正常出口收汇业务基本退出现场核销程序，从而便利企业贸易项下收结汇，减轻企业和银行负担。

    推进投资便利化也是外汇局的任务之一。在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道。

    目前，外汇局实行登记备案制度，只要境内企业的境外投资项目符合国家的境外投资产业政策并获得商务主管部门的批准，在外汇管理方面，没有境外投资金额、投资资金来源或数量的限制。

    与此同时，外汇局还将推进合格境外机构投资者(QFII)制度和合格境内机构投资者(QDII)制度，配合我国资本项目开放进程。据外汇局统计，截至2010年第一季度末，88家QFII机构获批的总投资额度为170.70亿美元，76家QDII机构获批的总投资额度为642.62亿美元。

    此外，外汇局还将促进外汇市场发展，进一步发挥外汇市场在价格发现、资源配置和风险防范中的作用。完善市场交易机制，提高外汇交易清算效率。加大外汇市场产品创新力度，继续支持多种主体进入银行间外汇市场，改进银行间外汇市场做市商管理。