【2010-10-10 11:43:13】【来源:新华网巴中分频道综合】

　　近年来，巴州区坚持“普治兼抓、以普促治、重在治理”的思路，突出依法治理，狠抓法治实践，着力打造平安和谐发展环境，取得明显实效。

　　为营造良好的法治环境，巴州区围绕加快对接大交通、强力推进项目工作、加速建设产业园区等中心任务，狠抓依法治理，大力整顿市场经济秩序，依法查处不正当竞争和制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业贿赂等破坏市场经营秩序行为；坚持依法治税，规范税收征管秩序；依法加强土地和矿产资源管理，有效遏制违法占地、违法开采、破坏资源环境等问题。落实市委“多设路标、扫除路障”的要求，加强重点项目、重大工程、重点园区和重点企业周边环境的治理工作。“六路”建设征地拆迁、补偿安置等工作按期完成，灾后重建、老区连片扶贫开发、省级新农村示范片建设等重大项目深入实施，清江、恩阳、曾口产业园区建设加快，经济社会发展提速增效。

　　坚持法治惠民，着力保障和改善民生是巴州区近年来法治建设的一大重点。该区相关部门积极适应大交通带来群众法律需求增大的新要求，坚持以人为本、民生至上，围绕人民群众关心、社会关注的热点、难点问题，每年集中开展环境污染治理、食品卫生安全整治、信访秩序整治、青少年法制教育、劳资医患纠纷化解、农村土地及林权纠纷处理、市场经济秩序治理、社会治安综合治理、灾后重建和重点工程建设保障“法治惠民十件实事”，全面提升公证、法律援助等法律服务质量和水平，以看得见、摸得着的举措，以实实在在的法治成果惠及民众。仅近五年，全区办理各类法治惠民实事3240件，惠及民众上万人次，巴州区法律援助工作连续4年受到省级表彰。

　　区政府和各级各部门均聘请了法律顾问，认真贯彻《行政许可法》和省委“两集中两到位”要求，深化行政审批改革，规范建成区政务服务中心，先后完成9次行政审批事项清理，累计取消行政审批事项780项。落实行政执法责任制、错案追究制，各行政执法部门案卷评查率、执法人员评议考核率、过错责任追究率实现3个100%。全区行政诉讼案下降37%、行政败诉率下降48%，各级各部门依法行政水平明显提高。

　　开展“法治巴州”创建活动。巴州区出台了《关于深入推进依法区的意见》，全面开展基层法治创建，狠抓“细胞工程”，着力建设法治示范乡镇（街道）、村（社区）、单位、学校。巴州区清江镇柏林村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”，巴州区恩阳中学、巴师附小被省命名为“全省依法治校示范学校”。为认真落实“依法建制、民主管理”的要求，巴州区建立党务、政务公开制度，开放区委常委会、全委会和区政府常务会，建立电子政务，依法发布政府信息，全区区级部门、乡镇政务、村务、校务、厂务公开等规范化率达95%。全区民主决策、民主管理取得重大进展，基层法治水平不断提升。

　　在创新社会管理方面，积极畅通群众诉求渠道，所采取的“并联式办公、三分法处理、四单制督办”的做法得到中央信访督导组肯定。通过构筑“三大调解”体系，成立“大调解”联动调处中心，近3年全区化解各类矛盾纠纷近5万件，化解老难遗留矛盾纠纷680余起。加强治理治安突出问题，依法取缔非法经营歌舞厅、电子游戏厅、“黑网吧”等50余家，查禁非法出版物、音像制品等20余万册，全区872所中小学校配备了保安。创新实行安全生产乡镇委托执法，依法治理道路、水上交通运输安全，查处非法经营烟花爆竹、爆炸物品、危险化学品等违反《安全生产法》规定的行为20余起。