2010-11-29 06:43   来源：中国网

一名德国警察在柏林的德国议会大厦外警戒。 新华社发

在英国首都伦敦，警察在首相府所在的唐宁街街口执勤。新华社发

　　11月23日，比利时、荷兰和德国警方联手出击，抓获１１名涉嫌策划对比利时发动恐怖袭击的嫌疑人。丹麦情报机构同一天警告，国外恐怖组织成员正试图潜入丹麦，发动袭击。

　　近几个月来，欧洲已经发出多次恐怖袭击警告。11月１７日，德国内政部长托马斯 德迈齐埃说，确切证据显示，恐怖分子计划从本月月底起在德国发动多起袭击。当局已加强机场、火车站等地安全措施。

　　而从１０月３日美英国政府警告民众，欧洲遭恐怖袭击风险增加开始，欧洲各国都纷纷加强了安保措施。整个欧洲如临大敌。

多国遭遇威胁

　　比利时检察官办公室２３日发表声明说，一个国际恐怖组织试图经由名为“安萨尔圣战者”的互联网极端论坛，谋划对比利时境内目标发动袭击。

　　欧洲多国警方２００９年底联手展开调查，逐步将嫌疑人活动据点锁定比利时北部港口城市安特卫普。

　　比利时警方２３日晨突袭安特卫普市内１０处民居，抓获７名恐怖嫌疑人。同一天，荷兰警方应比利时方面要求，在阿姆斯特丹逮捕３名嫌疑人。

　　荷兰检方发言人维姆 德布勒因说，这３人均为荷兰人，年龄为２５岁、２６岁和２８岁，不久将被引渡至比利时受审。

　　德国警方２３日配合比利时方面，在亚琛抓获一名３１岁嫌疑人。

　　比利时检方一名发言人确认，三国当天联合行动擒获１１名嫌疑人。

　　这名发言人说，落网嫌疑人为比利时人、荷兰人、摩洛哥人和俄罗斯人，大多住在安特卫普。除策划对比利时发动袭击外，他们还涉嫌为恐怖组织招募成员，资助俄罗斯车臣一个极端组织。

　　涉嫌同一案件的其他嫌疑人先前已在西班牙、摩洛哥和沙特阿拉伯落网。

　　比利时警方突袭行动数小时后，首都布鲁塞尔又有大约１５人因涉嫌招募人员前往伊拉克和阿富汗发动袭击而落网。

　　德国《明镜》周刊本月２０日报道，一名“身处国外的武装人员”告诉德国安全部门，一伙武装人员打算在帝国议会大厦发动袭击，绑架人质，随意射杀，形式类似印度孟买２００８年１１月遭受的连环恐怖袭击。２２日，帝国议会大厦在未事先通知游客的情况下突然关闭。一些安全分析师猜测，关闭原因可能与恐怖袭击威胁有关。

　　丹麦国家情报机构（ＰＥＴ）２３日发表声明说，新近截获的情报显示，恐怖分子正谋划对丹麦发动袭击。

　　“新迹象显示，国外恐怖组织正伺机派恐怖分子潜入丹麦，发动袭击，”声明说，“丹麦所面临恐怖袭击威胁依然严峻……尤其是自争议漫画事件以来，这意味着丹麦和丹麦的利益是恐怖分子的首选目标。”

　　国家情报机构负责人雅各布 沙夫要求丹麦警方对潜在袭击保持“高度防范”，直至今年年底。

为何瞄上欧洲

　　欧洲是美国的传统盟友，直接袭击欧洲有助于动摇欧洲乃至美国的打恐信心，促使各国军队最终撤离伊拉克与阿富汗。正是怀揣此类政治目的，“基地”组织2004年制造了马德里爆炸案，期望左右西班牙选举走势，促使西政府从伊拉克撤军。而正如“基地”所愿，西班牙新当选首相萨帕特罗上任伊始便宣布从伊拉克撤军。

　　2009年底以来，“基地”、“巴基斯坦塔利班”等恐怖组织发布大量视频，威胁德国、法国等国军队撤出阿富汗。“基地”头目认为，“我们杀得越多，他们撤得越快”，“发动恐怖袭击的目的是惩罚这些国家在阿富汗的屠杀行为，并加快其撤军步伐”。

　　相较美国严密的国家防卫体系，欧洲防范较松弛，各国安保标准不一，恐怖分子便于里应外合展开行动。“基地”声称，欧洲军事安保能力并非如其物质文明一样发达，甚至漏洞百出。欧洲已被恐怖分子视为域外远程袭击美国的重要中转站。

　　2001年12月，恐怖分子试图袭击从巴黎飞往美国迈阿密的班机；2006年8月，恐怖分子计划在空中炸毁10架由英国飞往美国、加拿大的航班；2009年12月25日，美国炸机未遂嫌犯从尼日利亚登机，途径荷兰阿姆斯特丹转机后，再飞美国底特律。欧盟官员称，“基地”组织目前在巴阿受困于频繁的美军无人机轰炸，损失惨重，急需一场胜利振奋士气。直接袭击欧洲本土，既可发挥围魏救赵之功，缓解巴阿困境，又可重新凝聚人心，再塑权威。

　　有证据显示，“基地”内部近期出现变动，盛传美国与阿富汗塔利班展开谈判，为处理“基地”事宜将签订一份单独协议。“基地”组织中的强硬“圣战者”反对该协议，不希望命运掌握在他人之手，遂生离开巴阿之念。欧洲反恐专家据此认为，“基地”组织在此关键时刻频繁袭欧，似在证明“基地”能力强大，即使离开巴阿也能立足生根。从另一方面说，“基地”也可借此加大与塔利班讨价还价的砝码，不会轻易失去巴阿老巢的保护。

反恐形势严峻

　　对于欧美各国来说，恐怖袭击是宁可信其有，不可信其无。从短期看，恐怖组织依然存在，恐怖威胁并未根本消除；从长远看，各大恐怖组织在欧洲逐渐站稳脚跟，欧洲本土恐怖主义发展迅速，加上网络恐怖主义的快速传播，欧洲短期内难以摆脱暴力恐怖威胁，反恐形势极为严峻。

　　首先，受“基地”组织等伊斯兰极端意识形态影响，欧洲本土恐怖主义发展迅速。与9 11时期不同，“基地”组织的实体组织结构变得更加松散，但极端思想意识传播途径和内容却更为强大。“基地”组织已经蛊惑了大批欧洲本土追随者。

　　有反恐专家称，这种小型的、个体式恐怖威胁甚至比传统的团伙恐怖威胁更大，因为个体恐怖分子数量众多，袭击方式不一，时间不定，令人难以防范。

　　其次，大量在巴基斯坦、阿富汗、索马里以及北非的欧洲籍恐怖分子将是威胁欧洲的不定时炸弹。这些人拥有欧洲国家护照，可在多个西方国家自由出入，因而赴巴阿等地参加培训大受欢迎，一旦通过恐怖组织的考核，将被潜送回国伺机作案。目前，窝藏在外的欧洲籍恐怖分子规模庞大，据德国联邦犯罪警察办公室工作人员介绍，过去一段时间，有70名德国青年赴阿接受训练，三分之一已返回国内。另据欧洲反恐官员透露，过去不到一年，有100名至150名欧洲人赴巴接受培训。英国情报机构政府通讯部估计，目前大约有20名英国出生的恐怖分子躲藏在巴基斯坦的北瓦济里斯坦。

　　再次，由于目前欧洲各国政府都在采取财政紧缩政策，老百姓心里很不舒服。欧洲各国非常排外的极端右翼势力也开始逐渐上台，他们对待欧洲穆斯林的态度也成为反恐天然硬伤。“基地”组织宣传的噱头就是欧美等异教徒与穆斯林世界为敌，欺侮和压迫穆斯林。一些欧洲国家明显带有种族歧视色彩的措施易成伊斯兰极端组织进行新一轮恐怖活动的肇因。

　　对于基地组织来说，他们也注意到了欧洲民众民心思变这一问题。经济危机让老百姓收入阶层急剧拉大，老百姓对政府肯定心有不甘，如果这时候恐怖组织发动突然袭击，势必会打击各国政府。政府如果连内政都不能自保的话，如何跟美国一起去反恐、去打仗？因此这也是恐怖组织所看到机会。

　　本 拉丹最近发表的讲话中，争取人心这一点非常突出，例如在巴基斯坦发生水灾以后，他甚至提出“基地”组织要参与救援。而欧洲也有同样的情况，例如罗姆人事件等等。说不定下一次恐怖组织就会瞄准欧洲某个非常敏感的热点话题去蛊惑民众。