2010-09-08 10:23:27    中国日报网

　　中国日报网消息：英文《中国日报》9月8日报道：2003至2009年间，全国检察机关检诉的官员职务犯罪案件总数有所下降，但贿赂案件增加了13.19%，最高人民检察院职务犯罪预防厅负责人在接受中国日报专访时说。

　　2009年，全国检察机关共检诉的职务犯罪案件32439件，其中贿赂犯罪案件12897件，涉及41531名政府官员，并且有2760名为处级以上干部, 而2003年检察机关查办职务犯罪案件共39562件，其中贿赂犯罪案件10553件，增幅为13.19%。

　　今年1至6月份，全国检察系统立案行贿犯罪案件2067件和2369人，同比分别上升18.4% 和20.5%，占贿赂案件总人数的25.1%，据高检反贪局提供的数据。

　　据宋寒松介绍，相比以往，现在查办的贿赂案件的涉案金额大，大案和要案的数量增加，主要发生在少数领导机关的领导干部中，还有发生在国有企业，重大工程建设，金融和证券等领域。

　　“ 这些领域权利相对集中，权利行使的规范性不足，加之客观的机会条件，和主观的心理动因，如对物质需求的诱惑因素，金钱观、权力观和地位观等，导致了这些官员走向了犯罪的道路，”宋说。

　　宋说，检察机关始终把查办重点对准领导机关和领导干部中的贪污贿赂等职务犯罪案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件，深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的职务犯罪案件，特别是注重查处工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域发生的犯罪案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

　　“检察机关查办犯罪的重点，也就是预防职务犯罪工作的重点。当前，我们正在开展预防工程建设领域职务犯罪，促进社会管理创新为主题的专项预防工作。预防职务犯罪要更多地从治本上思考，从制度上创新，通过反腐制度体系建设和社会管理创新，防范职务犯罪的发生发展。”宋说。

　　“ 工程建设领域涉案金额很大，涉及面广，审批环节又较多、时间长，专业性强，所以受利益的趋势，官员容易在这个领域产生贪污腐败现象，”宋说。

　　2009年7月，陈同海，中石油集团公司原总经理被指控为贿赂罪，被法院判处死刑，缓刑二年，据职务犯罪预防厅高级检察官许道敏介绍。

　　从1999年到2007年间， 陈担任中石油总经理一职，期间他利用职务便利在工程承包，土地转让和企业经营管理方面为行贿人谋利，收受贿赂达人民币1亿9千万元，许检察官说。

　　2009年7月，陈被判处死刑，缓刑二年执行。

　　另一案例，在2009年1月，刘志华，原北京市副市长，被指控为贿赂罪，被法院判处死刑，缓刑二年执行，许检察官说。

　　自1999年至2006年期间，刘担任北京市副市长和中关村科技园区管委会主任。

　　在此期间，他利用职务便利在土地开发、银行贷款和资产整合、从组方面为行贿人谋取利益，收受贿赂达690万元。

　　2009年1月，刘被河北省衡水市中级人民法院一审判处死刑，缓刑二年，许说。

　　除此之外，宋厅长介绍，在我国工程建设领域，相关的法律法规和管理机制还不健全，所以在招投标领域容易出现职务犯罪现象。

　　还有，相比受贿犯罪，行贿犯罪的惩处较轻，所以最高检2006年起全面实施行贿犯罪档案查询系统，“发现有行贿犯罪的单位和个人，有关主管部门对他们做了限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级，终止业务关系等处罚。”

　　依照法律规定，个人行贿金额达到10000 元的，行贿人将被追究相关的刑事责任，数额巨大，情节严重的，可能面临着最高刑罚为无期徒刑的处罚，宋说。

　　关于对预防职务犯罪的对策和建议，宋厅长介绍说，第一要加强犯罪分析，准确把握职务犯罪的规律和特点。

　　“剖析个案，查明原因、症结；分析类案、把握特点、规律：研究区域、行业职务犯罪，了解变化趋势，如：工程建设、房地产开发、土地资源开发、征地拆迁和补偿等领域的职务犯罪，司法人员、行政执法人员利用司法权、执法权索贿受贿、贪污挪用公款、渎职侵权等职务犯罪，国有企业重组、改制、破产和经营活动中的贪污、农用、私分国有资产的职务犯罪等，”他说。

　　第二，检察机关要加强预防调查，及时发现职务犯罪隐患和诱发因素，宋说。

　　“我们要围绕群众关注的热点，举报反映比较突出的问题，资金项目密集、权利比较集中、职务犯罪易发的行业和领域，深入开展预防调查，研究提出预防对策，提出检察建议。”他说。

　　同时，检察机关联合国资委、交通部、水利部、建设部、和教育部等相关部委共同开展职务犯罪预防，取得了很好的成效，宋说。