文章出处：  金融市场      发布时间：  2011-1-19 

　　商报讯（记者 闫瑾）对境外“热钱”实施有效监管仍是摆在外汇管理部门眼前的一大课题。昨日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲发表署名文章表示，“十二五”期间要坚决把防范跨境资金流动冲击作为外汇管理工作的着力点。

　　易纲表示，外汇管理部门将密切跟踪形势变化，特别是加强对重点地区、行业和企业的监测分析，针对潜在风险，进一步完善跨境资金异常流入应对预案，守住风险底线，维护国家经济金融安全。继续保持对异常跨境资金流入的高压态势，坚持点面结合，选择若干重点分局，针对重点地区、行业和企业，开展深入细致的专项检查，依法严厉处罚经查实的违规案件和主体，提高打击的有效性和针对性。

　　去年以来，国际经济缓慢复苏，以中国为代表的新兴市场则复苏势头强劲，外汇持续净流入压力不断，喜好快进快出的境外短期投机资金开始伺机入场。国家外汇管理局综合司司长刘薇此前表示，致使“热钱”流入的主要原因很多，一方面发达国家量化宽松的货币政策使新兴市场国家面临升值和资本冲击压力，另一方面国内经济向好吸引外资流入。如此一来，就不排除套利资金利用各种合法渠道或工具流入国内资本市场。

　　央行近日公布的数据显示，截至2010年末，我国外汇储备余额为28473亿美元，同比增长18.7%。2010年全年外汇储备增长4481亿美元。特别是人民币升值预期不断加强、国内外利差加大，“热钱”流入压力更是不可小觑。

　　易纲在文中指出，为防范跨境资金流动冲击，2009年和2010年分别制定了异常跨境资金流入、流出应急预案。同时，去年外管局更加严厉地打击了“热钱”等各类违法违规外汇交易活动，严厉打击地下钱庄、非法买卖外汇、网络炒汇等违法违规外汇交易。

　　公开资料显示，2006年至2010年10月，共查处违法外汇交易案件9509起，累计处罚金额6.65亿元人民币；成功破获235起地下钱庄、32起网络炒汇案件，同时外管局还在去年公开披露了多个涉嫌违规的金融机构、非金融机构以及个人的名单。

　　目前，国内正在运用货币政策工具，主要发挥汇率、利率等价格机制的引导作用，综合运用数量型对冲工具，以抵御“热钱”。另有不少经济学家建议，政府可设计一些新的金融产品和投资品，作为吸收“热钱”池子的组成部分。同时，提高利率虽然扩大国内外利差，产生了“热钱”加速流入的风险，但是如果提高利率可以压制住资产价格，“热钱”也可能随之减少。