2011年12月30日04:17   绵阳日报

　　一部部教育片，提升廉洁从医意识；一幅幅漫画，敲响廉政自省警钟；一条条标语，绷紧廉洁自律之弦……近年来，全市卫生系统以推进惩治和预防腐败体系建设为载体，通过大力开展预防教育、建立约束机制、狠抓源头监管，认真落实党风廉政建设责任制。廉洁似清风，勤政如细雨，在卫生系统的沃土上，催开朵朵“廉花”飘香……

开展预防教育，筑牢道德防线

　　卫生工作联系着千家万户的生命健康，卫生服务到底要不要加强政治理论学习？服务错位、失位究竟是工作失误，还是职务腐败？在各个岗位上，最容易发生腐败的是哪些环节？这些问题经常会出现在全市卫生系统工作人员的办公桌上，时时提醒每一个人。

　　针对不同时期、不同岗位党员干部和医务工作者的心理特点，市卫生局党委通过构筑思想教育、廉政教育、法纪教育、典型教育等“大教育”网络，着力筑牢党员干部和医务工作者的思想道德防线，增强其拒腐防变、廉洁从政的主动性，大力营造廉洁奉公、勤政务实的良好风尚。

　　市卫生局相关负责人介绍说，为确保反腐倡廉教育不走过场、搞形式，该局以“跳出卫生抓卫生、围绕民生管卫生”为发展路径，多次组织召开党风廉政建设会议，并邀请市纪委、市审计局等部门负责人开展专题辅导报告和法制教育讲座，对全市二级以上医院及市直卫生单位领导干部进行廉政教育培训；组织干群观看《建党伟业》、《飞天》等党纪教育片，引导全系统干部职工依法执业、廉洁从医、勤政为民。用正反两个方面的典型案例警示教育，增强了卫生系统领导干部拒腐防变、廉洁从政的主动性和自觉性。

建立约束机制，筑牢制度防线

　　要使党员干部面对腐败行为“不能为”，除了强化教育，提高党员干部理论素养、政治觉悟外，还必须依靠职责明确的“高压线”，约束监管党员干部及医务工作者的行政行为。“这条"高压线"，就是建立健全制度运行机制。”市卫生局相关负责人说。

　　要保证党风廉政建设工作经常化、制度化、规范化，责任落实是关键。为此，市卫生局制定了党风廉政建设和反腐败工作的实施意见及目标分解方案，并与各医疗卫生单位签订了《党风廉政和行风建设责任书》，强调医疗卫生单位“一把手”必须履行“一岗双责”，督促班子成员共同抓好行业作风建设，在全市卫生系统形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作格局。

　　完善的约束机制是推进工作的基石。市卫生系统在日常工作制度化的同时，建立了重大决策、重大事项和重要问题决策程序制度，坚持民主集中制，有效防止了因个人因素对重大决策、重要人事任免、重要项目安排的影响。同时，将行业作风建设纳入重要议事日程，并于年初下发了《党风廉政建设和行风建设工作考核细则》，明确了全年工作计划、工作要求和工作结果的考核办法，将考核结果与单位领导班子和领导干部年度考核挂钩。对市卫生系统牵头的完善食品安全监管体制机制、治理医药购销和医疗服务中的不正之风等工作进一步细化责任、完善措施，做到“用制度管人、用制度管事”，取得了良好效果。

狠抓源头监管，筑牢管理防线

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。为了使廉政建设工作不断向纵深推进，全市卫生系统针对工作中出现的新情况、新问题，不断研究解决问题的新举措，通过构建日常监管与专项整治、自我约束与社会监督相结合的廉政建设工作体系，筑起了腐败行为“不敢为”的防线。

　　市卫生局不断强化内部监督，在全市开展了公立医院领导干部廉洁从业行为规范专项检查，严厉查处医疗机构乱收费、收受或索要“红包”、医药购销领域商业贿赂等违规行为；完善了市医疗机构药械集中采购监管工作机制，做到计划、执行、监督三分离，动态监管医疗机构药品、耗材的使用情况；深入开展医疗质量管理和政务、党务公开，完善了处方点评制度；加强对卫生重建项目、新农合、示范区项目资金的监管，建立了台账制度，加大了对重点岗位、重点环节的监管力度。

　　市卫生系统还始终公开政务信息，把广泛接受各方监督作为了解民情的载体和窗口，将来自上级、班子、职工、群众等多个层面的监督作为党风廉政建设的一个重点环节；将每个月最后一周的周五定为局领导接待日，主动倾听系统内外的意见和建议；按政风行风热线值守计划，提前做好群众关心的热点问题相关资料，主动宣讲最新卫生政策及我市新推出的惠民便民政策措施，并对今年政风行风热线转交的53件（条）群众来电、短信等，均进行认真查处，做到了事事有落实，件件有回音。

　　风清气正谋发展，敬业履职促健康。随着党风廉政建设的深入推进，全市医疗卫生工作取得长足进展，一年来，全市卫生系统未出现重大违纪违规事件，全市无一例与地震及次生灾害相关的病例发生，无一例重大突发公共卫生事件发生，无一例重大医疗安全事故发生。与此同时，灾后重建成果转化提升初见成效，医疗卫生服务能力及水平进一步提高，与地震前相比，全市开放病床总数增长41%、总诊疗人次增长196%、重点学科增长171%，群众就医满意率达95%以上。