2010年01月21日 04:10  来源：大洋网-广州日报

    为扩大内需，很多地方纷纷出台鼓励和促进民间投资的政策，提出要保护民间资本投资合法权益，引导民间投融资行为规范发展等。

    扩大内需时，才想起民间资本，虽然有点迟，至少还给了一席之地，也算是给民间资本一点安慰，但出台的政策往往过于笼统，缺乏可操作性，恐怕还说不上对民间资本有充分的认识与足够的重视。

    令人尴尬的是，民间资本一直处于“偏房”位置，各地的民营企业现状，很少是高附加值、高利润的产业，大多是高能耗、高污染以及劳动密集型的微利产业，如饮食业、零售业、传统制造业等等，小打小闹，难成气候。近两年来，由于受劳动力成本上升、融资困难、出口受阻、企业外部竞争激烈等不利因素影响，民间资本平均收益率逐渐降低，并出现收益边际递减的趋势，民营企业的处境让人忧心。

    可以说，民间资本的困境，与政府的惯性思维有莫大关系。长期以来，各级政府对民间资本的潜力、动力缺乏有广度、深度和系统性的分析与研究，在某种程度上忽略了其重要性与贡献值，从而削弱了民间资本的竞争力；其次是“崇洋媚外”——不计成本地吸引外资，将引进外资的数量和规模作为政绩的重要考核指标，其结果是将大量投资、赚钱的机会拱手让给外资，本地民间资本则望洋兴叹。

    近年来，各地民间投资的准入领域虽有所放宽，但在水利、交通、能源等领域，民间投资主体挺进之路仍然是荆棘丛生，困难重重。以水资源为例，公共事业民营化仍然只是一个画饼，即使放开经营权，还是水务局(或者合资)近水楼台先得月，纯民间资本也只有流口水的份，胳膊拧不过大腿。

    虽然，广东民间资本近年的表现不如“浙商”那么活跃、出位，他们满世界跑，煤炭市场热了投煤矿，房地产热了做房地产，旅游市场火了搞旅游，甚至迪拜泡沫也有温州财团冒出的泡泡……中央才释放二次开发海南的信号，他们就蜂拥而至，把当地楼价炒到数万元一平方米，竟至最高一天就涨了5000元，令当地政府对浙商爱恨交加。但是，巨大民间资本始终存在着流动性风险，这是不容置疑的，广东的楼价畸高，也有广东民间资本的“功劳”。无论从排除金融风险，还是拉动内需角度，都应该更加重视民间资本这一“核潜艇”的巨大能量。

    笔者以为，名正才能言顺，要使民间资本正常流动，健康发展，就必须予以“正名”。要改变民间资本老处于“游资”的尴尬地位，给它们“国民待遇”，还民资与国资、外资同等的身份，给它们一个公平的空间，让民营企业在竞争中做大做强，这是至关重要的；其次，要拓宽民间资本的“就业机会”，扩大民间资本准入范围，鼓励民资参与回报周期比较长的基础设施建设、公共服务行业和风险高、利润大的新兴产业等。要做到这一点，必须首先要有政策保障，如把竞争引入公共服务领域，让民资进入，打破行政垄断的格局；为市场风险性的新兴产业的发展提供公共服务平台的支撑，在金融、法律、产业等各方面，帮助传统企业进行产业转型。

    此外，削减行政许可事项，减轻民间资本投资成本；为民间金融开绿灯，提高民间资本运作的灵活性与便利性；减轻民企税费负担，让民间资本轻装上阵等等。总之，要深度激活民间资本，需出台一揽子计划。