2010年07月03日 11：22  来源：联合早报

    继上海浦东新区之后，全国第二个、西部首个金融审判庭昨天在重庆成立，为该市打造中国内陆金融中心打下基础。除了在重庆渝中区法院设立金融审判庭外，重庆也在计划建设中国第二个离岸金融结算中心。

    金融审判庭将专门负责审理涉及银行、保险、证券、基金、信托等金融案件。它的设立意味着今后辖区金融类案件，将不再像以前那样归入民商事案件中审理，而是由具有一定金融知识和较高审判水平的法官专职审理，并将实行民商事、行政、刑事金融案件“三审合一”。

    渝中区法院院长戴军表示，为了应对金融市场不断提升的司法需求，渝中区法院在长江中上游地区基层法院中率先成立金融审判法庭。除了专职审理与金融有关的民商事、行政和刑事案件，金融审判庭还将定期总结审判经验，向金融机构发布审判信息、提出司法建议，以防范和化解金融风险、维护金融安全。

    在2006年至2009年期间，重庆渝中区法院审结的金融案件有4854件，占商事案件的63.4%，结案标的总金额达10亿4300万元。结案标的是指案件审理完毕后法院确定的财产案件的涉案金额。

    中国第一个金融审判庭于2008年在上海浦东新区法院和黄浦区法院率先成立。去年，上海进一步在高院、一中院、二中院增设金融审判庭。

    根据浦东法院的统计，自2006年以来，该院受理的各类金融民商事案件达5603件，案件范围遍布银行借款、信用卡、担保、证券、期货、保险等各个领域，涉案标的总金额达16亿5500万元；受理金融犯罪案件158件178人，主要包括金融诈骗、破坏金融管理秩序、金融系统腐败犯罪等三大类型；受理涉金融机构执行案件2508件。今年以来，浦东法院已受理的1000万元以上标的金融案件有11件，其中一件借款合同纠纷案诉讼标的达到4950万元。

    上海浦东新区的金融中心核心区座落于陆家嘴，而重庆市的金融中心则设在两周前刚获中央批复成立相等于上海浦东新区的国家级经济区——两江新区的江北嘴。

    金融中心三种形态

    目前在中国的金融中心有三种形态：一种是金融机构或者大公司总部行政所在地，这个在中国以北京为代表；一种是各种股票市场、要素市场、国家级的、世界级的要素市场的所在地，在中国以上海为代表；第三种是服务拥有进出口业务的企业的离岸金融（货币）结算中心，而这正是重庆两江新区要做的。目前中国唯一的金融结算中心位于深圳。

    重庆市委副书记、市长黄奇帆说：“我们推动重庆成为亚太地区各类跨国公司的结算中心。一般来说，金融中心应该是一个区域的重要结算中心。与以往不同，现在的结算中心，不需要沿海港口，只要有航空，便于结算中心人员往来；只要有电讯，使结算的信息全球沟通；只要有舒适的生活环境，使得结算中心的工作人群在这里愉快生活；加上有配套的国家外汇交易制度。从这个意义上讲，重庆完全有可能建立西部的离岸结算中心。”

    全球最大的笔记本制造商惠普（HP）已把新加坡的结算中心转移到重庆，斥资6000万美元在两江新区的保税港建立“亚太结算中心”，每年将为超过1000亿美元的资金在重庆流动结算。

    黄奇帆之前接受媒体访问时说：“中国1万2000亿美元的加工贸易网络结算都在海外，其中5000多亿美元在新加坡，3000多亿美元在香港，还有一部分在日本。以惠普为例，在中国有1000多亿美元，都是在新加坡结算，这1000多亿美元放在新加坡银行里，银行收取几十亿服务费用，还有白领会计工资几十亿，加起来就有上百亿。所以，加工贸易很重要一块利润就流失到外面去了。”

    为抢先金融结算中心的商机，重庆市发改委透露，目前全球主要的外资银行、外资保险机构、外资证券基金公司都在探讨驻江北嘴中央商务区，16家地方金融机构有入驻意向。

    市发改委副主任罗清泉说：“到2020年江北嘴中央商务区要实现金融增加值750亿元、保税港区进出口总额超过160亿美元，现代物流区产值也将超过2500亿元。”

    不过，重庆两江新区要成为内陆上海，国家开发银行重庆分行行长郭东表示，该区需要打造重点产业集群和门类齐全、种类丰富的金融机构群体。