2009年12月10日  来源：河南法制报

    近年来，南阳市制售假发票等违法犯罪活动日益猖獗，不仅严重扰乱税收管理秩序和财经秩序，诱发偷税、骗税等各类涉税违法犯罪行为的发生，还侵蚀国家税基，为财会造假、贪污贿赂、洗钱诈骗、侵吞国家资产等其他经济犯罪提供了便利条件，成为败坏社会诚信、恶化社会治安环境、影响社会稳定的重要因素。为此，南阳市警税强强联手，重拳出击，展开了一场轰轰烈烈的打击制售假发票行动。

    行动：重拳围剿假发票

    据南阳市警方介绍， 3月26日上午，宛城公安分局经侦大队接到市民举报：市区某通讯店内有违法销售假发票的情况。在对该店检查过程中，经侦大队民警发现两个鼓鼓囊囊的黑色塑料袋放在角落里，店里一名男子神色慌张，不停地转身看塑料袋，民警立即上前打开塑料袋，发现里边装着成沓的假发票。经当场清点，这些假发票中定额发票共计152.5万元，手写发票21本共525份。经讯问，犯罪嫌疑人王某对销售假发票的违法事实供认不讳。3月6日，犯罪嫌疑人李某在社旗县一店铺与购买假发票的商户交易时，被社旗县公安局经侦大队民警抓获，当场查缴尚未售出的工商业、服务业200元、500元定额发票各2本，每本50份，共计200份。经查，此次制售假发票案涉及人数数十人，出售非法制造的发票，数量高达3200多本，10万余份，收缴工商业、服务业定额、手写发票160余本8000余份以及私刻的发票专用章等赃物，票面金额高达1.02亿元。

    提醒：如何识别假发票

    面对真假难辨的各类发票，消费者如何去辨别呢？在此，记者专门请教了警方与税务部门的“打假高手”。

    据介绍，识别假发票首先要认真审阅、留心观察。一是看内容填写是否齐全。查看内容主要包括发生时间、所购货物的名称、重量、价格、地点、承运单位、审批人、金额等。一般假发票填写内容不具体。二是看印章是否清楚。搞假发票的人往往把印章弄得模糊不清，从而达到浑水摸鱼的目的。三是看填写发票的笔迹。有意改变笔迹是作案人的惯用伎俩，但再高明的人也只能改变字型，无法改变自己长期形成的书写风格，只要仔细观察，就会发现破绽。四是看时间与号码是否合乎逻辑。一般来说，时间与号码关系是成正比的，即在同一组号码内，时间越前，号码越小。另外，还应注意看不同时间的发票是否连号，如果时间间隔越长，发票号码又相连，就值得怀疑了。如果用以上方法对个别发票仍不能准确定性，那么只要查对仓库有无验收运单上的商品、数量或重量是否扣除，就可以真相大白了。同时要仔细分析、抓住疑点，这样就不难识别发票真假了。

    解读：何因诱发假发票

    据南阳市公安局经侦支队副支队长陈良介绍，假发票屡打不绝原因是多方面的。目前，在法律方面对贩卖假发票的定罪尚存“软肋”，制售假发票的定罪条件是：一是印制假发票，二是销售假发票50份以上，而且须有买、卖两种行为；持有、运输假发票者都不能定罪。违法分子常常钻法律的空子，贩卖假发票时，身上携带的假发票不超过50份，且叫卖者多为哺乳期妇女，公安机关对她们只能捉了又放。如果不提高制假、贩假者的违法成本，如果不杀一儆百、以儆效尤，“假发票”的反弹和蔓延难以遏制。

    假发票禁而不止的另一个重要原因，是社会上对此有巨大的潜在“需求”。打击假发票，需要最大限度地打压假发票的“买方市场”。对企业购买使用假发票偷逃税款的，有关部门应当及时立案侦查，全力查缴税款；对行政机关、事业单位购买使用假发票的，要及时向财政、监察、审计等部门通报情况，依法依纪严肃处理，绝不能让任何购买使用假发票的单位和个人得到好处。

    另外，打击制售假发票犯罪，一定要加大对群众宣传教育工作。要让老百姓知道：国家征税，用之于民。使用假发票，不仅违法，更是助长了制假者、售假者的嚣张气焰，动摇国家税基，蛀蚀和谐社会的“墙脚”，侵蚀我们自身的利益！要设立举报热线，制定举报奖励办法，广泛发动群众参与，打一场围剿发票犯罪的人民战争！